Рассказываем, по каким принципам создаются новые многофункциональные кварталы в рамках программы комплексного развития территорий в столице
Москва начала реализацию программы комплексного развития территорий (КРТ) с 2020 года. Она предполагает реорганизацию как бывших промышленных зон столицы, так и неэффективно используемых участков, где нет действующих производств и развитой инфраструктуры.
В ходе редевелопмента инвесторы, правообладатели и городские операторы создают на реорганизуемых участках многофункциональные кварталы с сопутствующей транспортной и инженерной инфраструктурой. В них возводят не только комфортное жилье с необходимой социальной инфраструктурой— детские сады и школы, поликлиники и спорткомплексы,— но и бизнес-центры, высокотехнологичные производства, технопарки, гостиницы, а также создают зоны притяжения— торгово-развлекательные центры, парки, скверы и аллеи.
История вопроса
В исторической ретроспективе наибольшее территориальное развитие Москва получила в ХХ веке с расширением производственной базы, сферы услуг, возвращением городу столичного статуса.
«С начала 1930-х годов город планомерно наращивал свои территории, увеличив их в несколько раз. Это говорит о том, что предприятия, построенные на рубеже XIX–ХХ веков и позднее из периферийных территорий постепенно становились частью городского центра, и жилые районы какбы окружали эти производства. В 1990-е годы в непростой для российской экономики период многие из этих предприятий перестали функционировать, их территории пришли в упадок и стали сдаваться под различные мелкие сервисы. Как это выглядело с эстетической точки зрения, многие помнят, не говоря уже о вопросах безопасности и развития криминогенной среды»,— отметила директор Urban Policy Institute, преподаватель РАНХиГС Евгения Муринец.
Формирование на неэффективно используемых территориях в столице полноценной городской застройки с жилой, рабочей, досуговой, спортивной, торговой инфраструктурой— это естественный способ заполнения образовавшихся с начала ХХI века депрессивных пустот, считает Муринец.
«Программа комплексного развития территорий является эффективным инструментом создания сбалансированной городской застройки в Москве. Сейчас в Москве 54 проекта уже активно реализуются инвесторами и назначенными городом операторами. На участках общей площадью более 707,5 га появятся современное жилье, необходимая горожанам социальная инфраструктура, производства и деловые объекты— всего более 13,2 млн кв. м недвижимости. В шаговой доступности горожан будет находиться вся необходимая инфраструктура»,— рассказал вице-мэр Москвы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений Владимир Ефимов.
Принципы создания новых кварталов
Комплексное развитие территорий позволяет городу решать несколько важных задач одновременно: повысить качество жизни горожан, создать рабочие места, развить инфраструктуру и транспорт, а также стимулировать экономическую активность. Программа позволяет вовлекать ранее неиспользуемые или неэффективно используемые территории в экономический оборот. Это не только улучшает визуальное восприятие городской среды, но и создает новые возможности для развития бизнеса и социальной сферы, считает партнер, региональный директор NF Group Андрей Соловьев. По его мнению, комплексный подход (развитие жилой, деловой и социальной инфраструктуры) позволяет создавать полноценные городские пространства, где можно жить, работать, отдыхать и заниматься спортом в непосредственной близости от дома.
Одним из примеров создания многофункциональных городских кварталов является реорганизация части бывшей промзоны «Автомоторная». Здесь планируется построить современный городской квартал, где появится почти 1,2 млн кв. м жилья, в том числе по программе реновации. Также здесь возведут современные производства общей площадью более 504 тыс. кв. м и общественно-деловые и социальные объекты общей площадью 167 тыс. кв. м, включая учреждения образования, здравоохранения, культурно-досуговые и спортивные объекты.
Реорганизация бывших промзон позволяет убрать объекты, портящие лицо города, возвести на их месте кварталы по единому комплексному плану: жилье— социальные объекты— сервис— досуговые зоны— современные рабочие места, пояснил президент Московской торгово-промышленной палаты Владимир Платонов. Он уточнил, что в основу концепции редевелопмента неэффективно используемых участков легло использование и мирового опыта, и лучших советских традиций (именно так в свое время строились многие наукограды), но с учетом всех современных требований.
В свою очередь, Евгения Муринец отметила, что в рамках программы КРТ на реорганизуемых территориях реализуется урбанистическая концепция 15-минутного города, когда в пешей доступности от места жительства можно не только получить любую услугу, но и найти работу, сэкономив таким образом свое время.
Разработка многофункциональных городских кварталов способствует улучшению условий для бизнеса. «Новые жилые комплексы, бизнес-центры, технопарки и объекты социальной инфраструктуры делают районы более привлекательными для жителей и инвесторов. Разнообразие функциональных зон в рамках проектов КРТ создает много новых рабочих мест, что положительно влияет на экономику города и уровень занятости населения»,— рассказал Соловьев.
Участие в программе КРТ предоставляет застройщикам уникальную возможность реализовать экономически привлекательные проекты в черте города, подчеркнул Соловьев. В новых кварталах, которые развивают в рамках КРТ, также строят жилье по программе реновации. Это решает актуальную проблему обновления устаревшего жилищного фонда города, что в свою очередь повышает комфорт жизни москвичей и способствует обновлению городской среды, резюмировал директор NF Group.
Руководитель Департамента городского имущества Москвы Максим Гаман отметил, что комплексное развитие территорий является ключом для решения актуальных городских задач. «Программа КРТ решает в том числе задачи по стимулированию создания и локализации высокотехнологичных производств, преображению районов за счет застройки бывших промзон, озеленения и благоустройства территорий, сокращению внутригородской маятниковой миграции, что снижает нагрузку на транспортную инфраструктуру. Также особое внимание уделяется интеграции реорганизуемых участков в дорожно-транспортную сеть столицы»,— подчеркнул Максим Гаман.
Еще один пример создания сбалансированной застройки— проект редевелопмента участка бывшей промзоны «Братцево». По проекту здесь должно появиться более 500 тыс. кв. м жилья, из которых 90 тыс. будет возведено в целях программы реновации. В квартале также построят детский сад для 325 воспитанников, школу для 750 учащихся, спортивные объекты и площадки. Улично-дорожную сеть реконструируют, а саму территорию ждет озеленение и благоустройство.
